Reformy zmuszają nauczycieli do promowania uczniów, którzy nie osiągnęli wymaganych wyników. Nauczyciele mają kłopoty, jeśli nie promują uczniów. Szkoły są karane za zatrzymywanie uczniów osiągających słabe wyniki. Zmiany w polityce edukacyjnej przedkładają uzyskanie świadectwa ukończenia szkoły nad poziom nauczania. System wywiera presję na nauczycieli, by zawyżali wskaźniki sukcesu.