UE oceniła swoje ogólne działania na rzecz klimatu jako niewystarczające. UE nie jest na dobrej drodze do osiągnięcia 55-procentowej redukcji emisji do 2030 r., uwzględniając sektor LULUCF. CAT zaleca 74-procentową redukcję bez uwzględnienia sektora LULUCF do 2035 r. Planowane działania przewidują jedynie 52-procentową redukcję do 2030 r. Postępy pozwoliły podnieść prognozy z 33% do 52% dzięki Zielonemu Ładowi. Cel na 2040 r. zakłada redukcję netto o 90%, ale tylko o 85% z wyłączeniem LULUCF. Cel NDC jest niewystarczający w stosunku do sprawiedliwego udziału i krajowych ścieżek działania. Jeśli wszyscy zastosują podejście UE, ocieplenie wyniesie 2–3°C. Wkład w finansowanie działań klimatycznych oceniono jako niewystarczający. Nie ustalono krajowych celów dotyczących wycofania paliw kopalnych. Nadal istnieją luki w przepisach dotyczących metanu w budynkach. Połowa państw UE nie posiada krajowych planów energetyczno-klimatycznych. Aby osiągnąć poprawę, do 2030 r. konieczna jest redukcja o 62% z wyłączeniem LULUCF i lotnictwa. Projekt celu zerowej emisji netto oceniono jako akceptowalny. Należy zwiększyć finansowanie i zakończyć finansowanie paliw kopalnych. Polityka jest zbliżona do NDC, ale luki prawne przedłużają wykorzystanie paliw kopalnych.